雨雪天气应急预案

时间：2023-11-17 10:25:27 阅读全文下载本文

雨雪天气应急预案(合集15篇)

在学习、工作、生活中，有时会突发意外事故，为了避免造成重大损失和危害，常常要根据具体情况预先编制应急预案。编制应急预案需要注意哪些问题呢？以下是小编为大家收集的雨雪天气应急预案，希望对大家有所帮助。

雨雪天气应急预案1

1总则

1.1编制目的

全面推进防灾减灾救灾体制机制改革，牢固树立安全发展理念，坚持以防为主，防抗救相结合，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，最大限度地减少灾害造成的损失，以更加有力有效的措施提高我县应对低温雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力。

1.2编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》《安徽省气象灾害防御条例》《安徽省高速公路管理条例》《安徽省自然灾害救助办法》《安徽省突发事件总体应急预案》《安徽省自然灾害救助应急预案》《亳州市突发事件总体应急预案》《亳州市自然灾害救助应急预案》《亳州市低温雨雪冰冻灾害应急预案》及《涡阳县突发事件总体应急预案》《涡阳县自然灾害救助应急预案》等有关法律法规及相关预案，结合实际制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于涡阳县行政区域内低温雨雪冰冻灾害应对工作，以及相邻县发生的，对我县造成或者可能造成重大影响的低温雨雪冰冻灾害的应对工作。本预案所称低温雨雪冰冻灾害，指由低温、雨、雪、冰冻等天气现象并发引起的自然灾害。

1.4工作原则

（1）以人为本、减少损失。把保障人民群众的生命安全放在首位，完善机制，确保受灾群众基本生活，最大限度减少人员、财产损失。

（2）快速反应、科学应对。各级党委、政府第一时间作出反应，对灾情统计上报，分析研判，充分利用现代科技手段，科学快速地开展应急救援工作，提高防灾减灾救灾能力。

（3）统一领导、综合协调。在县委、县政府统一领导下，各有关部门按照分工密切合作、资源共享、协同应对，确保灾害应急救助工作有力有序有效开展。

（4）分级负责、属地管理。各级党委、政府根据各自职责，按照分级响应、属地管理为主的要求，完善工作机制，落实工作职责。

2组织指挥机构及职责

2.1指挥部组成及职责

根据形势研判或灾情发展，由县政府决定成立涡阳县应对低温雨雪冰冻灾害应急指挥部（临时，以下简称县应急指挥部），负责组织指挥全县低温雨雪冰冻灾害应对工作。总指挥由县政府分管应急救灾工作的副县长担任，副总指挥由县政办相关副主任、县应急局主要负责同志和武警涡阳中队负责同志担任。成员为：县应急局、县委宣传部、县发展改革委、县教育局、县经济和信息化局、县公安局、县民政局、县财政局、县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县农业农村局、县水利局、县商务局、县文化旅游体育局、县卫生健康委、县市场监管局、县城市管理局、武警涡阳中队、县消防救援大队、县气象局、涡阳火车站、县电信公司、县移动公司、县联通公司、县供电公司的负责同志，各镇人民政府、街道办事处主要负责人。

县应急指挥部根据灾情发展，决定增加其他成员单位。

县应急指挥部主要职责：负责组织指挥全县低温雨雪冰冻灾害的应对处置工作，研究解决预防和处置过程中的重大问题；贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府的有关指示；督促检查各镇政府、街道办事处及县各有关部门和单位灾害防御及应对处置工作；及时向县委、县政府报告灾情和应对处置工作情况，并视情请求市政府有关部门给予支持；建议或决定低温雨雪冰冻灾害应急响应启动与终止；承担县政府交办的其他事项。

2.2指挥部办公室及职责

县应急指挥部办公室设在县应急局，为县应急指挥部的临时办事机构。办公室主任由县应急局局长兼任。

县应急指挥部办公室主要职责：落实指挥部的各项任务；执行指挥部下达的应急指令；组织协调制订具体应急措施并监督执行；组织开展灾害损失及影响评估；负责信息收集与发布；负责提请县政府对在应对低温雨雪冰冻灾害中表现突出的先进集体和个人给予表彰和奖励，对不按照预案要求履行职责并造成严重后果的单位和个人进行责任追究；负责临时指挥部日常工作。

2.3成员单位组成及职责

（1）县应急局：负责组织对低温雨雪冰冻天气发展态势进行会商和综合研判，加强监测预警，提出应对建议，协助县委、县政府组织较大以上低温雨雪冰冻灾害应急处置工作，依法统一发布灾情，统一协调指挥各类应急专业队伍，协调救灾装备。

（2）县委宣传部：负责协调和组织全县主流媒体及时对全县低温雨雪冰冻灾害应对处置情况进行宣传报道，做好舆情监测和引导工作。

（3）县发展改革委：积极争取上级灾后恢复重建项目资金，做好灾毁工程恢复重建项目的审批、核准等工作；开展灾区价格监测，保障灾后市场价格基本稳定。按照指令紧急采购救灾物品，配合有关部门做好救灾物资调运；负责向灾区提供基本生活所需粮油的应急保障工作，确保市场供应充足。负责全县石油、长输天然气管道的隐患排险和应急处置工作，强化管道沿线低温雨雪冰冻灾害监测和防范，切实维护管道设施安全；落实县级应急消杀类药品储备。

（4）县教育局：负责部署、指导各级各类学校开展低温雨雪冰冻灾害知识宣传教育，指导各地教育部门根据避险需要，适时调整教学安排，保障在校师生生命安全；会同有关部门指导、督促各地做好中小学校危房除险加固和因灾损毁校舍恢复重建工作，确保校舍安全；指导帮助受灾学校恢复正常教学秩序。

（5）县经济和信息化局：协调规模以上工业企业应对雨雪冰冻天气，做好隐患排查。

（6）县公安局：负责维护灾区社会治安秩序，保障灾区公共安全；维护受灾路段交通秩序；及时疏导、分流滞留车辆，保障道路交通畅通；协助提供部分道路信息；遇有低温雨雪冰冻灾害时，视情况实行交通管制；在党委政府领导下，会同有关部门处置突发事件。

（7）县民政局：低温雨雪冰冻天气时，协助有关部门，加大街头流动救助巡查力度，劝导符合条件的流浪乞讨人员接受救助管理机构的救助服务；对老年公寓、福利院等服务设施进行安全隐患排查；及时将符合临时救助或最低生活保障条件的受灾困难群众，按规定程序纳入保障范围。

（8）县财政局：配合有关部门对灾情进行核查、评估和上报；会同有关部门做好应急救灾资金筹集、拨付、管理和监督工作；协同有关部门向上级财政、应急部门申请救助补助资金。督促指导县属企业按照县应急指挥部要求，做好雨雪冰冻灾害防范应对工作和应急物资的生产、调度工作。

（9）县自然资源和规划局：负责组织因积雪融化可能引发地质灾害的监测预警，并对低温雨雪冰冻灾害引发的地质灾害发展趋势进行分析，提出应急防治措施建议；组织专业人员开展地质灾害应急救援的技术支撑工作。负责查核、评 ……此处隐藏33054个字……导小组办公室职责

主要负责传达领导小组指令；具体协调处理恶劣天气应急工作中的相关问题；组织各成员单位研究恶劣天气发展趋势；对恶劣天气造成的交通运输系统损失进行评估；适时对恶劣天气应急预案进行修订和完善；完成领导小组交办的其他工作。

2.2.3主要成员单位职责

办公室：参与恶劣天气应急工作领导小组办公室工作，在启动应急响应后，做好信息的上传下达和与各级单位、部门的沟通协调。

宣教科：加强对恶劣天气和预案的宣传报道，加大对恶劣天气应对措施及应急救援的宣传力度，做好相关信息的对外发布工作。

安全监督科：负责指导恶劣天气下公路、水路工程建设和维护的安全生产工作；加强恶劣天气下交通运输行业安全生产监管工作。

局交通运输管理指挥中心：负责监督检查恶劣天气下营运车辆的运行情况，对不按照应急工作领导小组指挥执行的车辆，及时发现并第一时间抄送相关责任单位，由相关责任单位根据法律法规对车辆进行处理处罚。

运输管理处：负责制定实施《道路旅客运输恶劣天气应急预案》和《道路货物运输恶劣天气应急预案》；应急响应期间启用应急运力储备，组织恶劣天气紧急疏运，保障道路运输需求。

交通监察站：负责恶劣天气下受困客运车辆和应急运输车辆的引导；加大对恶劣天气下营运车辆未按要求运行的检查力度；保障恶劣天气下应急运输车辆的安全快速运输。

城市出租客运管理办公室：负责制定实施《恶劣天气出租汽车客运保障应急方案》；加强恶劣天气下出租车辆服务规范及管理力度。

运输管理处、公交公司：负责制定、组织实施《恶劣天气城市公共交通保障应急方案》，做好应急响应期间公共交通运输保障工作。

公路处：负责制定实施《恶劣天气重点公路应急处置方案》，负责重点农村公路、交通要道及国防战备公路等责任路段的应急抢险处置工作，加强应急抢险专业队伍建设及应急抢险设备、应急物资的管理和使用。

地方海事处：负责制定实施《恶劣天气全县内河水上交通保障应急方案》，保障恶劣天气下水上交通运输安全。

3应急响应

3.1响应程序

领导小组办公室接到上级任务指令或气象部门发布的恶劣天气预警信息后，立即上报领导小组并按要求进行工作部署。领导小组对恶劣天气预警按影响程度和范围及其引发的次生、衍生灾害类别进行分析评估，达到响应启动级别的，及时启动应急响应。各成员单位积极采取措施防御和避免恶劣天气对交通运输系统可能造成的损失。

3.2响应措施

恶劣天气发生后，领导小组根据响应级别启动相应的响应措施，快速协调、指挥成员单位及时开展应急处置工作。相关人员迅速到位，实行24小时值班制度。

（一）Ⅳ级响应措施

1、向全县交通运输系统各单位发布预警信息，提醒各单位根据各自职责做好预防措施；

2、各单位做好应急值守工作，密切关注恶劣天气对各自领域工作的影响，及时上报最新情况。

（二）Ⅲ级响应措施

1、向全县交通运输系统各单位发布预警信息，领导小组召集相关成员单位集中指挥，各单位根据各自职责落实好处置措施；

2、相关应急人员全部到位待命，各单位密切关注恶劣天气对各自领域工作的影响，合理安排应急人员到现场开展应急处置，及时上报最新情况。

（三）Ⅱ级响应措施

1、向全县交通运输系统各单位发布预警信息，领导小组召集所有成员单位集中指挥，各单位根据各自职责加强处置措施；

2、领导小组根据需要指派领导小组相关领导或相关成员单位负责人赶赴现场进行指挥，相关单位根据职责组织应急人员到现场开展应急处置，各单位加强合作，及时上报最新情况。

（四）Ⅰ级响应措施

1、向全县交通运输系统各单位发布预警信息，所有成员单位迅速集合统一指挥，各单位根据职责持续强化处置措施；

2、领导小组主要负责同志赶赴现场进行指挥，除应急值守人员外各成员单位组织所有应急人员到现场全面开展应急处置，各单位加强合作，及时上报最新情况。

4信息报送

恶劣天气下全县交通运输系统应急信息实行分级上报，各成员单位要切实做好报送工作，重要信息做到立即上报。因客观原因暂时难以准确掌握的信息，应及时报送基本情况，同时抓紧时间了解情况，及时补报详情。报送内容包括：恶劣天气对全县交通运输系统的影响、应急响应时间及等级、应急响应措施、应急救援进展、取得的效果等。

Ⅲ级、Ⅱ级及Ⅰ级以上应急响应启动后，领导小组办公室按规定将响应级别及发布时间上报县政府及市交通运输局。之后及时整理各成员单位上报内容，按要求上报。

5信息发布

恶劣天气全县交通运输系统应急信息由领导小组统一管理，实行信息共享。信息发布要及时、准确、客观、全面，发布形式主要包括权威发布、提供新闻稿、组织报道、接受采访、举行新闻发布会等。

6应急人员的安全防护

及时对现场安全进行科学评估，保障现场人员的人身安全，并携带必要的安全防护用具。需要公众参与时，应当对公众讲解必要的安全防护知识。

7响应等级调整或终止

领导小组根据恶劣天气发展趋势信息和灾情发展情况，决定调整响应等级或终止应急响应，及时向县政府和市交通运输局报告。

8总结评估

应急响应终止后，成员单位及时总结应急响应执行情况，包括响应反应时间、恶劣天气的影响、采取的响应措施、取得的结果及遇到的新问题等，于次日12:00前上报领导小组办公室，领导小组办公室整理相关情况呈报领导小组。

9应急保障

9.1应急通信方式

成员单位确保24小时通讯畅通，及时将值班电话、辅助通信方式和主要负责人联系方式向领导小组办公室上报备案。